СРО – саморегулируемые организации: что это такое и как вступить

В январе 2010 года на смену системе лицензирования пришли допуски саморегулируемых организаций (СРО). Теперь компании вместо аудиторской, экспертной или строительной лицензии должны получать допуск. Для его получения члены подобного объединения должны были выполнить определенные условия.

Определение СРО

СРО – это некоммерческие объединения организаций всевозможных форм собственности. Их создание подчиняется территориальному или отраслевому принципу. Несколько корпораций, занимающихся строительной, изыскательной или проектировочной деятельностью, объединяются в единую организацию, основной задачей которой становится решение вопросов относительно безопасности и профессионализма выполняемых работ. За деятельностью СРО следят госорганы надзора.

История возникновения СРО

Первые признаки саморегулирования для повышения безопасности выполняемых работ начали проявляться еще во времена периода Возрождения. Именно тогда работники впервые начали создавать цеха, которые, по сути, и являлись управленческими структурами, в задачи которых входило контролирование рынка частных организаций. Подобные цеховые организации являлись самостоятельной единице и не требовали контроля представителями государства. Спустя некоторое время на Западе начали образовываться более современные СРО. Их появление пришлось на начало Первой Мировой войны. Это были так называемые «комитеты бдительности». Их основная задача состояла в контроле содержимого рекламных проектов.

Другими словами, предшественниками современных СРО были аудиторы рекламы, которые предохраняли потребителей от недобросовестных компаний, предоставлявших ложную информацию относительно преимуществ своего товара.

Главной причиной для создания такой структуры считается стремление представителей различного бизнеса избавиться от контроля государственными органами и предоставить себе более гибкие условия работы. И в этом нет ничего удивительного, так как бюрократизм государства всегда имел место быть, что заставляло представителей предприятий соблюдать ряд формальностей. Также нельзя оставлять в стороне и наличие коррумпированных схем.

В Российской Федерации первые СРО появились в 2010 году. Они постепенно начали вытеснять устаревшую систему лицензирования, которая не отличалась высокой эффективностью. Проще говоря, СРО начали осуществлять техническое регулирование рынка. До этого данная функция выполнялась государством. Закон о СРО был принят еще в 2007 году, но началом работы системы саморегулирования принято считать ноябрь 2009 года. Именно в это время и была основано Национальное объединение строителей.

Задачи СРО

Основная цель создания СРО – повышение уровня безопасности выполняемых работ и ответственности исполнителей за счет предоставления допуска к работе на определенных условиях. Компетентные представители СРО проводят оценку компании или отдельного специалиста, на основании которой и принимается решение о его допуске к работе, способной нанеси вред человеку или окружающей среде.

Благодаря СРО между подрядчиками и заказчиками значительно повышается уровень доверия и взаимодействия, что положительно сказывается на росте безопасности предоставляемых услуг. Гарантируют компетентность и ответственность обладателей допусков СРО такие инструменты, как система страхования ответственности и компенсационный фонд. Поэтому наличие СРО на проектирование говорит о компетентности компании подрядчика.

Какие организации могут вступать в СРО?

В СРО должны вступать предприниматели и компании, которые осуществляют деятельность, связанную с выполнением работ, влияющих на безопасность объектов строительства. Перечень таких работ внесен в реестр и утвержден Приказом Министерства регионального развития № 274 от 15.12.2008. Компания обязана вступить в СРО и получить допуск даже в том случае, если работы, указанная в реестре, считается дополнительной услугой.

Во всех других случаях компания может вступить в СРО на добровольной основе. Получение СРО дает следующие преимущества:

• Повышение уровня доверия партнеров и заказчиков.
• Возможность посылать сотрудников на специальные бесплатные программы с целью повышения их квалификации.
• Повышение уровня эффективности защиты интересов организации в случае судебных разбирательств.
• Возмещение ущерба, который был нанесен третьим лицам в процессе выполнения работ. Начисляется из компенсационного фонда.
• Возможность осуществлять обмен опытом, так как все члены СРО являются представителями одной сферы деятельности.
• Получение юридических консультаций и полная информационная поддержка.

Именно поэтому подобные организации стали возникать даже в таких сферах деятельности, как реклама. В СРО может вступить абсолютно любая компания и даже та, что не имеет опыта работы.

Условия членства в СРО

Для того чтобы стать членом СРО компания должна выполнить следующие условия:

• Подать заявление на членство.
• Внести вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд.
• Предъявить документы, подтверждающие регистрацию компании и ее квалификацию.

В некоторых СРО предусмотрена система страхования гражданской ответственности. Кроме этого, все члены СРО должны каждый месяц вносить членские взносы. Эти деньги расходуются на оплату работы сотрудников административно-хозяйственного аппарата, функционирование системы контроля и проведение курсов по повышению квалификации.

Любая компания может быть исключена из СРО за некомпетентную работу, повлекшую за собой ущерб третьим лицам, неуплату членских взносов и за ведение деятельности без допуска.

Проверка компетентности субъекта и соответствия им требованиям, предъявляемым к членам СРО, проводится один раз в год. Также стоит помнить, что СРО не могут заниматься предпринимательской деятельностью в сфере, которую регулируют. Такой подход исключает предвзятость в процессе выдачи допусков, которая должна проходить исключительно на основе оценки компетенции исполнителя и его возможности выполнять определенный вид работ.

Заключение
Поле деятельности СРО постоянно расширяется. Сегодня на территории РФ можно встретить СРО коллекторов, рекламщиков, страховщиков, энергетиков и т. д. В скором будущем планируется подключение к системе саморегулирование представителей ЖКХ, что может положительно сказаться на их традиционно плохой работе.